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二、建立财政事权与财权相匹配的财政制度财政事权与财权不匹配是地方政府债务形成的直接原因。建议进一步推动省级以下财政事权和支出责任划分改革，厘清各级财政事权，按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则，明确各级政府支出责任清单。同时继续完善均衡性转移支付，加大对财政困难地区的支持力度，提高各级财政事权与财力的匹配度。

人民银行征信中心前副主任汪路也曾在《“社会信用体系建设部际联席会议”制度十年利弊分析》一文中指出，近年来“社会信用体系不健全”成了吸纳问题、推卸责任的一个大筐，本来不同性质、不同特点的经济信用问题、诚信问题、违规及监管问题、犯罪及司法问题、食品安全问题、环境保护问题等等，各行各业、各地方、全局或局部的几乎所有社会问题都往这个筐里装。

不过，相比保费动则超千元的长期重疾险，成本较低的“相互保”并不是替代品。而从目前的市场情况来看，“相互保”走红，离相互保险“走热”还差很远。按照保监会此前公布的数据，2014年，全球相互保险保费收入1.3万亿美元，占全球保险市场份额的27.1%。国际相互合作保险组织联盟(ICMIF)的统计显示，截至2017年末，全球相互保险收入占全球保险市场总份额的26.8%。也就是说，目前全球相互保险的保费规模占比约在30%左右。

④集散地工人们按照白、彩、深三种颜色对旧衣服进行分类，出售给小作坊。⑤小作坊按照颜色粉碎并将旧衣服加工成填充料，部分纺纱厂、棉被厂从这些作坊进货，将填充料用于制作棉被、手套、毛绒玩具。⑥这些劣质商品流入各大城市的批发市场，并以低廉的价格卖给消费者。

消费升级是零售业增长的大背景。国家统计局网站7月17日消息称，上半年，全国居民人均消费支出达到9609元，比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.7%，名义增速和实际增速分别比上年同期加快1.2个和0.6个百分点。与此同时，中国零售市场的助理消费阶层也发生了明显年轻化，“80后”、“90后”甚至“00后”正在崛起，此前波士顿咨询公司的数据显示，35岁以下年轻人的消费占消费增长的比重达到了65%。

五是坚持内外并举，我国保险业全球地位实现了质的飞跃。我国保险业开放早、程度高，在“引进来”和“走出去”相结合中逐步提升了竞争力。2017年，我国保险市场规模超过日本成为全球第二，全球市场份额约为11%，有6家保险公司进入全球500强，一家公司作为新兴市场唯一代表进入全球9家系统重要性保险机构之列，我国已经成为全球最重要的新兴保险市场。来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立57家外资保险法人机构，2017年保费收入2140亿元，市场份额约占6%。我国自主推进偿二代建设，在全球与美国RBC和欧盟偿付能力Ⅱ形成了三足鼎立的局面，并向亚洲国家和地区推介；2018年2月，原保监会负责人作为新兴市场代表首次当选国际保险监督官协会执委会副主席，原保监会成为国际养老金监督官协会执委；这些都说明我国保险监管的国际话语权得到了极大增强。